创新办实事制度 提升服务效能研究
近年来，随着社会经济的快速发展和人民群众对美好生活的向往，提升政务服务效能，特别是创新办实事制度，已成为各级政府部门的重要任务。本文将围绕这一主题，结合实际案例和相关政策，深入探讨如何通过制度创新，提升服务效能，更好地满足人民群众的需求。
一、 办实事制度的内涵与意义
1. 办实事制度的内涵
办实事制度是指政府部门以解决人民群众实际需求为导向，通过创新服务方式、优化服务流程、提高服务质量等一系列措施，切实解决群众在生产生活中遇到的实际问题，提升群众的获得感和满意度。
2. 办实事制度的意义
- 提升政府公信力: 通过解决群众的实际问题，展现政府的服务意识和能力，增强群众对政府的信任。
- 促进社会和谐稳定: 及时解决群众的困难和诉求，有助于化解社会矛盾，维护社会和谐稳定。
- 推动经济社会发展: 高效的政务服务能够为企业发展提供良好的环境，促进经济持续健康发展。
二、 当前办事制度存在的问题
尽管近年来我国在提升政务服务效能方面取得了显著成效，但仍然存在一些问题：
- 服务意识不强: 部分工作人员服务意识淡薄，缺乏主动服务精神，导致群众办事难、办事慢。
- 办事流程繁琐: 一些办事流程仍然过于繁琐，存在重复提交材料、多头跑、来回跑等问题。
- 信息共享不畅: 部门之间信息壁垒依然存在，导致信息难以共享，影响办事效率。
- 创新动力不足: 部分地区和部门缺乏创新意识和动力，办事制度改革进展缓慢。
三、 创新办实事制度的路径
针对上述问题，需要从以下几个方面创新办实事制度，提升服务效能：
1. 增强服务意识，树立以人民为中心的发展思想
- 加强教育培训: 定期开展服务意识和服务技能培训，提高工作人员的服务意识和水平。
- 完善考核机制: 将群众满意度纳入工作人员考核体系，激励工作人员主动服务、热情服务。
- 强化监督问责: 建立健全监督问责机制，对服务态度差、效率低下等问题进行严肃处理。
2. 优化办事流程，推进“一网通办”“最多跑一次”改革
- 精简办事环节: 对现有办事流程进行全面梳理，取消不必要的环节和证明材料。
- 推行“一窗受理”: 整合服务窗口，实现“一窗受理、集成服务”，减少群众跑腿次数。
- 推广“网上办”“掌上办”: 利用互联网、移动终端等技术手段，推行“网上办”“掌上办”，实现线上线下融合办理。
3. 加强信息共享，打破数据壁垒
- 建设统一的数据共享平台: 整合各部门数据资源，建设统一的数据共享平台，实现数据互联互通。
- 推进电子证照应用: 推广电子证照在政务服务中的应用，减少纸质材料提交。
- 加强数据安全管理: 建立健全数据安全管理制度，确保数据安全和个人隐私保护。
4. 鼓励制度创新，探索新的服务模式
- 推广“首席服务官”制度: 任命“首席服务官”，为企业和群众提供全方位、全流程的服务。
- 推行“容缺受理”制度: 对主要材料齐全但次要材料缺失的，可以先行受理，事后补齐。
- 探索“秒批秒办”模式: 利用大数据、人工智能等技术手段，对简单事项实现“秒批秒办”。
四、 案例分析
案例一：青岛市“四个提升”简化优化公共服务
青岛市围绕行政审批制度改革，通过“四个提升”，即完善服务制度、创新服务方式、规范服务行为、强化服务监督，优化了营商环境，促进了大众创业、万众创新。
案例二：泸州市人才服务中心四项举措提升档案管理服务效能
泸州市人才服务中心通过健全窗口服务制度、加强窗口规范建设、优化精简业务流程、持续创新服务方式，提升了流动人员档案管理服务效能，群众办事评价满意率达100%。
五、 总结与展望
创新办实事制度，提升服务效能是一项长期而艰巨的任务。未来，需要继续坚持以人民为中心的发展思想，不断深化改革，创新服务模式，加强队伍建设，推动政务服务向更高水平迈进，为人民群众提供更加优质、高效、便捷的服务。
通过以上研究，我们可以看到，创新办实事制度是提升服务效能的关键。只有不断创新，才能更好地满足人民群众日益增长的需求，才能推动政务服务工作不断迈上新台阶。