基层治理是国家治理体系的重要组成部分，其创新对于提升治理效能具有重要意义。然而，在基层治理创新的过程中，形式主义问题时常出现，不仅影响了治理效果，也损害了党和政府的形象。本文将探讨基层治理创新中如何避免陷入形式主义陷阱。
一、形式主义的表现
形式主义在基层治理中主要表现为以下几个方面：
- 重形式轻内容：过分强调仪式和程序，忽视实际效果和群众需求。
- 文山会海：文件和会议过多，导致基层干部疲于应付，无暇顾及实际问题。
- 政绩工程：为了追求短期政绩，不顾实际需要，盲目上项目、搞建设。
- 痕迹管理：过分强调痕迹和记录，忽视工作过程和结果。
二、形式主义产生的原因
- 观念偏差：一些基层干部对形式主义认识不足，认为形式主义是推动工作的有效手段。
- 考核机制：现有的考核机制过分强调数量和形式，导致基层干部为了完成任务而追求形式。
- 压力传导：上级部门对基层工作要求过高，导致基层干部为了应对压力而采取形式主义。
- 能力不足：部分基层干部能力不足，无法有效解决实际问题，只能通过形式主义来掩盖。
三、避免形式主义的措施
- 转变观念：加强基层干部的思想教育，树立正确的政绩观，使基层干部认识到形式主义对工作的危害。
- 优化考核机制：改革考核机制，将考核重点从数量和形式转向质量和效果，引导基层干部关注实际问题。
- 强化压力传导：上级部门要合理分配工作任务，避免对基层干部施加过大的压力。
- 提升能力：加强基层干部的培训，提高其解决实际问题的能力，使其能够有效避免形式主义。
- 加强监督：建立健全监督机制，对形式主义问题进行严肃查处，形成震慑。
四、案例分析
以某市某县为例，该县在基层治理创新中，针对形式主义问题采取了一系列措施：
- 精简文件和会议：减少不必要的文件和会议，让基层干部有更多时间投入到实际工作中。
- 推行项目化管理：将工作任务分解为具体项目，明确责任人和完成时限，确保工作落到实处。
- 开展群众满意度调查：定期开展群众满意度调查，了解群众需求，及时调整工作方向。
- 加强监督检查：对形式主义问题进行严肃查处，对相关责任人进行问责。
通过以上措施，该县有效避免了形式主义问题，提高了基层治理效能。
五、结论
基层治理创新是提升国家治理能力的重要途径，但必须警惕形式主义陷阱。通过转变观念、优化考核机制、强化压力传导、提升能力和加强监督等措施，可以有效避免形式主义，推动基层治理创新取得实效。