基层治理作为国家治理体系的重要组成部分，直接关系到国家治理效能和人民群众的获得感、幸福感、安全感。随着社会经济的快速发展，基层治理面临着许多新的挑战。本文将从基层治理的困境出发，探讨突破传统、创新发展的路径。
一、基层治理的困境
- 治理主体单一：传统的基层治理模式以政府为主导，社区、社会组织、居民等参与度不高，导致治理资源未能得到充分利用。
- 治理手段落后：基层治理手段主要依靠行政命令，缺乏创新和灵活性，难以适应复杂多变的社会需求。
- 治理体系不完善：基层治理体系缺乏有效的激励机制和监督机制，导致治理效能低下。
二、创新发展的路径
1. 拓宽治理主体
- 引入社会组织：鼓励和支持社会组织参与基层治理，发挥其在公共服务、社区建设等方面的优势。
- 培育居民自治：加强居民自治能力建设，引导居民参与社区事务，形成共建共治共享的治理格局。
2. 创新治理手段
- 运用现代科技：利用大数据、云计算、人工智能等技术手段，提高基层治理的智能化水平。
- 推行协商民主：通过协商民主，促进政府与居民、社会组织之间的沟通与协作。
3. 完善治理体系
- 建立激励机制：对积极参与基层治理的个人和组织给予奖励，激发治理活力。
- 加强监督问责：建立健全监督问责机制，确保基层治理的透明度和公正性。
三、案例分析
以下为两个基层治理创新案例：
案例一：上海市嘉定区“智慧社区”建设
嘉定区通过建设“智慧社区”平台，将社区管理、公共服务、居民生活等融为一体，实现了社区治理的智能化、精细化。平台具备以下功能：
- 信息发布：及时发布社区动态、政策法规等信息。
- 在线办事：提供在线办理各类社区事务的服务。
- 互动交流：搭建居民交流平台，促进邻里和谐。
案例二：浙江省温州市“村民议事厅”制度
温州市创新村民议事厅制度，将村民自治与民主协商相结合，实现了基层治理的民主化、法治化。议事厅的主要功能包括：
- 收集民意：了解村民需求，反映村民意见。
- 协商决策：就社区事务进行协商，形成共识。
- 监督执行：对社区事务执行情况进行监督。
四、结语
基层治理创新是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。通过拓宽治理主体、创新治理手段、完善治理体系，基层治理将更加高效、有序、和谐。