基层治理是国家治理体系的重要组成部分，而申论作为公务员考试的重要科目，其内容与基层治理紧密相关。在新时代背景下，创新申论实践，提升社会治理效能显得尤为重要。以下将从几个方面探讨如何实现这一目标。
一、深化对基层治理的认识
明确基层治理的定义和意义： 基层治理是指在基层社区、村庄等最小行政单元内，通过多种手段和方式，实现社会管理、公共服务、社区建设等职能的过程。其意义在于保障人民群众的根本利益，维护社会稳定和谐。
分析基层治理面临的挑战： 当前，基层治理面临着人口流动、利益诉求多元化、社会矛盾复杂化等挑战。因此，需要从源头出发，创新治理方式。
二、创新申论实践
强化申论教学与实践的结合： 在申论教学中，要注重理论与实践相结合，通过案例分析、模拟演练等方式，让学生深入了解基层治理的实际问题。
优化申论试题设计： 试题设计要贴近基层实际，反映基层治理的热点、难点问题，提高考生解决实际问题的能力。
加强申论写作指导： 指导考生在申论写作中，注重逻辑思维、分析能力和创新思维的培养，以提高应对基层治理问题的能力。
三、提升社会治理效能
加强基层队伍建设： 培养一支政治坚定、业务精通、作风优良的基层治理队伍，提高基层治理水平。
完善基层治理体系： 建立健全基层治理的组织架构、工作机制和考核评价体系，确保基层治理有序进行。
创新基层治理方式： 积极探索“互联网+基层治理”等新模式，提高基层治理的智能化、精细化水平。
加强基层治理法治建设： 强化法治思维，依法治理，提高基层治理的法治化水平。
四、案例分析
以某城市社区为例，该社区通过以下措施创新申论实践，提升社会治理效能：
建立社区治理委员会： 由社区党员、居民代表、企事业单位代表等组成，负责社区治理工作的统筹规划、组织实施和监督考核。
开展社区治理培训： 定期组织社区工作人员、志愿者等参加培训，提高其业务能力和服务水平。
搭建社区服务平台： 建立线上线下相结合的社区服务平台，为居民提供便捷的公共服务。
实施社区治理项目： 针对社区治理中的热点、难点问题，实施一批治理项目，提升社区治理水平。
通过以上措施，该社区在提升社会治理效能方面取得了显著成效，为其他社区提供了借鉴。
总之，创新申论实践，提升社会治理效能是新时代基层治理的重要任务。我们要从深化认识、创新实践、加强队伍建设、完善治理体系等方面入手，推动基层治理工作再上新台阶。