基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，对于维护社会稳定、促进经济社会发展具有重要作用。近年来，随着社会结构的不断变化和治理需求的日益增长，探索“强基”与“创新”的和谐融合之道成为基层治理的重要议题。本文将从“强基”与“创新”的内涵出发，分析二者在基层治理中的融合路径，并提出相应的政策建议。
一、强基与创新：基层治理的双引擎
1. 强基：夯实基层治理的基础
“强基”是指加强基层治理的基础设施建设、基层队伍建设、基层治理体系和治理能力建设。具体包括以下几个方面：
- 基础设施建设：包括村（社区）公共服务设施、文化设施、医疗卫生设施等，为基层治理提供物质保障。
- 基层队伍建设：包括村（社区）干部、网格员、志愿者等，提升基层队伍的素质和能力。
- 基层治理体系：建立健全村（社区）自治组织、社会组织、企事业单位等多元主体参与的基层治理体系。
- 治理能力建设：提升基层干部的服务意识、法治观念、创新能力等，增强基层治理的效能。
2. 创新：激发基层治理活力
“创新”是指创新基层治理理念、模式、方法、手段等，以适应新时代基层治理的需求。具体包括以下几个方面：
- 理念创新：树立以人民为中心的治理理念，关注人民群众的获得感、幸福感、安全感。
- 模式创新：探索社区治理、网格化管理、智慧治理等新模式，提高基层治理的针对性和实效性。
- 方法创新：运用大数据、云计算、人工智能等新技术，提升基层治理的智能化水平。
- 手段创新：加强与社会组织、企事业单位、居民群众的沟通协作，形成共建共治共享的基层治理格局。
二、强基与创新在基层治理中的融合路径
1. 基础设施建设与技术创新相结合
在基层治理中，基础设施建设是基础，而技术创新则是提升基层治理效能的关键。将二者相结合，可以实现以下目标：
- 提高基础设施的智能化水平：如智能监控系统、智能照明系统等，提高基层治理的效率和安全。
- 推动基层治理数字化转型：利用大数据、云计算等技术，实现基层治理的信息化、智能化。
- 优化资源配置：通过技术创新，提高基础设施的利用率，降低运营成本。
2. 基层队伍建设与能力提升相结合
基层队伍是基层治理的核心力量，加强基层队伍建设与能力提升是提高基层治理水平的关键。具体措施包括：
- 加强培训：针对基层干部、网格员等开展培训，提升其政策理论水平、业务能力和服务意识。
- 建立激励机制：鼓励基层干部创新工作方法，提高工作效率。
- 搭建交流平台：组织基层干部交流工作经验，共同提高基层治理水平。
3. 多元主体参与与社会治理相结合
基层治理需要多元主体的参与，将社会治理与多元主体参与相结合，可以形成以下优势：
- 发挥社会组织的作用：鼓励社会组织参与基层治理，提供专业化服务。
- 引导居民群众参与：通过居民议事会、居民代表等形式，让居民群众参与到基层治理中来。
- 加强部门协作：建立跨部门协作机制，形成工作合力。
三、政策建议
为了推动“强基”与“创新”在基层治理中的和谐融合，提出以下政策建议：
- 加大政策支持力度：政府应加大对基层治理基础设施建设的投入，支持基层队伍建设，鼓励基层治理创新。
- 完善人才培养机制：加强基层治理人才培养，提高基层干部队伍的整体素质。
- 创新社会治理模式：探索社区治理、网格化管理、智慧治理等新模式，提高基层治理的针对性和实效性。
- 加强部门协作：建立健全跨部门协作机制，形成工作合力。
总之，探索“强基”与“创新”的和谐融合之道是提升基层治理水平的关键。通过加强基础设施建设、基层队伍建设、社会治理创新等多方面的努力，推动基层治理现代化，为实现国家治理体系和治理能力现代化贡献力量。