基层治理是国家治理体系的重要组成部分，近年来，随着社会经济的快速发展，基层治理创新成为提升治理能力的关键。然而，在基层治理创新的过程中，也出现了一些乱象。本文将揭秘基层治理创新中的五大乱象，并探寻破解之道。

一、乱象一：形式主义盛行

1.1 现象描述

形式主义在基层治理中表现为：一些地方政府和部门为了追求政绩，不注重实际效果，而是过分追求表面的形式和仪式。例如，一些地方开展的活动、会议、文件等，往往过于注重形式，而忽视了实际内容和效果。

1.2 原因分析

形式主义盛行的原因主要有以下几点：

  • 政绩观扭曲：一些领导干部过分追求政绩，忽视群众利益，导致形式主义现象的出现。
  • 考核机制不完善：现有的考核机制往往过于注重数量和形式，导致基层干部为了应付考核而采取形式主义做法。
  • 监督机制不健全：对形式主义行为的监督和问责机制不健全，使得形式主义现象难以得到有效遏制。

1.3 破解之道

  • 树立正确的政绩观：领导干部要树立以人民为中心的政绩观，注重实际效果，避免形式主义。
  • 完善考核机制：改革考核机制，将考核重点从形式转向实际效果，引导基层干部注重工作实效。
  • 加强监督问责：建立健全监督问责机制，对形式主义行为进行严肃查处，形成震慑。

二、乱象二：权力寻租现象突出

2.1 现象描述

权力寻租是指在基层治理中，一些干部利用手中权力谋取私利，损害群众利益的现象。例如，在土地征收、项目建设、环境保护等方面，一些干部与开发商、企业勾结，违规操作，谋取私利。

2.2 原因分析

权力寻租现象突出的原因主要有以下几点：

  • 权力监督不到位：对基层干部的权力监督不到位，导致权力滥用现象时有发生。
  • 利益驱动：一些干部受利益驱动，为了个人私利而进行权力寻租。
  • 法律法规不完善：相关法律法规不完善，为权力寻租提供了可乘之机。

2.3 破解之道

  • 加强权力监督：建立健全权力监督机制，加强对基层干部的监督，防止权力滥用。
  • 强化法律法规：完善相关法律法规，加大对权力寻租行为的打击力度。
  • 提高干部素质：加强干部教育培训，提高干部廉洁自律意识，从源头上预防权力寻租现象。

三、乱象三：基层负担过重

3.1 现象描述

基层负担过重是指在基层治理中，基层干部和群众面临的工作、生活压力过大，影响基层治理效果。例如，一些地方要求基层干部承担过多的工作任务，导致基层干部疲于应付，无法专注于本职工作。

3.2 原因分析

基层负担过重的原因主要有以下几点：

  • 工作任务繁重：基层工作任务繁重，一些工作内容与基层治理无关，导致基层干部负担过重。
  • 资源分配不均：资源分配不均，导致基层缺乏必要的支持，难以有效开展工作。
  • 考核压力：考核压力过大，导致基层干部为了应付考核而增加工作量。

3.3 破解之道

  • 优化工作任务：精简基层工作任务，将非基层治理内容剥离，减轻基层干部负担。
  • 合理分配资源：合理分配资源，加大对基层的支持力度，提高基层治理能力。
  • 减轻考核压力：改革考核机制，减轻基层干部考核压力，使其能够专注于本职工作。

四、乱象四：信息不对称

4.1 现象描述

信息不对称是指在基层治理中，政府与群众之间、不同部门之间信息交流不畅，导致决策失误、执行不力等问题。例如，一些政策出台后，基层群众对政策内容一无所知，导致政策执行效果不佳。

4.2 原因分析

信息不对称的原因主要有以下几点：

  • 信息传递渠道不畅：信息传递渠道不畅，导致信息在传递过程中失真、延误。
  • 部门之间缺乏协作：部门之间缺乏协作，导致信息孤岛现象严重。
  • 宣传力度不足：对政策的宣传力度不足，导致群众对政策了解不够。

4.3 破解之道

  • 畅通信息传递渠道：建立健全信息传递渠道，确保信息准确、及时地传递到基层。
  • 加强部门协作：加强部门之间的协作，打破信息孤岛，实现信息共享。
  • 加大宣传力度：加大对政策的宣传力度，提高群众对政策的知晓率。

五、乱象五：基层治理能力不足

5.1 现象描述

基层治理能力不足是指在基层治理中，基层干部队伍素质不高，难以适应新时代基层治理的要求。例如，一些基层干部缺乏必要的专业技能和知识，导致基层治理工作难以有效开展。

5.2 原因分析

基层治理能力不足的原因主要有以下几点：

  • 干部队伍素质不高：一些基层干部缺乏必要的专业技能和知识，难以胜任工作。
  • 培训机制不完善：现有的培训机制不完善，导致基层干部难以提升自身素质。
  • 激励机制不足：激励机制不足，导致基层干部缺乏工作动力。

5.3 破解之道

  • 提升干部队伍素质：加强干部教育培训，提高基层干部的专业技能和知识水平。
  • 完善培训机制：建立健全培训机制，为基层干部提供更多培训机会。
  • 建立激励机制：建立激励机制，激发基层干部的工作积极性。

总之，基层治理创新中的五大乱象是制约基层治理能力提升的重要因素。要破解这些乱象，需要从多个方面入手，加强制度建设，提升干部素质，优化工作流程，提高基层治理能力，为我国基层治理工作提供有力保障。