西咸新区，作为陕西自贸试验区的核心区域，近年来在科技创新和产业升级方面取得了显著成绩。本文将从制度创新、要素改革、跨区域协同发展等方面，深入解析西咸新区如何引领科技新潮流。
一、制度创新与产业集聚
西咸新区以制度创新为突破口，推动产业集聚发展。通过实施“先使用后付费”、“先投后股”等创新试点，加快布局科技创新平台，形成了无人机、氢能、智能网联、机器人等四个聚集区，数量居全省第一。同时，启动了西北首个智能驾驶商业化试点，建设了氢能、太阳能光伏、智能网联汽车等3条重点产业链数据库，认定国际合作基地52个，海外布局离岸创业平台6个，落地德国高端医疗器械等国际合作项目26个。
1. 制度创新案例
- “先使用后付费”模式：允许企业在项目初期不支付全部费用，待项目产生效益后再分期支付，降低了企业创新门槛。
- “先投后股”模式：鼓励投资者在企业初创阶段投入资金，待企业成长后再转为股份，激发了社会资本参与科技创新的热情。
2. 产业集聚成效
- 无人机产业：形成了以陕西中科西光无人机有限公司为代表的一批龙头企业，推动了无人机产业链的完善。
- 氢能产业：建设了氢能产业园，吸引了国内外氢能企业入驻，为氢能产业发展奠定了基础。
- 智能网联汽车产业：打造了智能网联汽车示范区，吸引了国内外知名车企和研发机构入驻。
二、要素改革与科创企业高质量发展
西咸新区在增强创新驱动方面，制定发布了全省首个开发区级、全市首个市区联动的科技企业融资扶持政策，涵盖秦创原建设、特色产业培育等296个条款的总窗口政策包。同时，布局建设29个市级以上科技企业孵化载体，推动38家高企进入五上企业序列，培育新增市级以上瞪羚企业32家。
1. 融资扶持政策
- 秦创原建设：支持企业在秦创原创新驱动平台建设过程中，享受政策红利。
- 特色产业培育：重点培育新能源、数字经济、生物医药等特色产业，推动产业链上下游企业协同发展。
2. 科创企业高质量发展成效
- 技术合同成交额：2024年全年技术合同成交额达到350.3亿元，同比增长56.4%。
- 科技型中小企业：入库科技型中小企业6878家，同比增长38.4%。
三、跨区域协同发展与国际合作
西咸新区在深化国际产能协作方面，组建了未来农业方向科技企业技术出海创新联合体，成立西北首个科技企业技术出海专业服务团和共建一带一路国家技术出海服务中心。推动5项国际合作项目在中俄丝路创新园落地。
1. 跨区域协同发展
- 中俄丝路创新园：吸引了中俄两国企业入驻，推动科技创新项目落地。
- 上合组织农业技术交流培训示范基地：搭建国际粮农全产业链和跨境订单农业服务平台，加快形成国际农业科技产业合作体系。
2. 国际合作项目
- 德国高端医疗器械项目：引进德国先进医疗器械技术，推动医疗器械产业发展。
- 新能源项目：引进国际先进新能源技术，推动新能源产业发展。
四、未来展望
西咸新区将继续深入实施自贸试验区提升战略，贯彻落实对接国际高标准经贸规则推进制度型开放实施方案，助力全省科创自贸建设。未来，西咸新区将聚焦新能源、数字经济、生物医药等重点产业，推动科技创新与产业升级，为陕西省乃至全国科技发展贡献力量。