引言
“四议两公开”是我国基层治理的一项重要创新举措，旨在通过民主决策、民主监督、民主管理和民主公开，推动基层治理体系和治理能力现代化。本文将从“四议两公开”的背景、实施方法、取得的成效以及面临的挑战等方面进行深入探讨，以揭示其在基层治理创新之路上的新突破。
一、背景
随着我国社会经济的快速发展，基层治理面临着诸多新问题、新挑战。为解决这些问题，提高基层治理水平，我国在2012年提出了“四议两公开”制度。
1.1 制度内涵
“四议”是指：村（社区）重大事项决策前，必须经过村民会议、村民代表会议、村（社区）党支部会议和村（社区）居委会会议讨论；
“两公开”是指：村（社区）重大事项决策结果必须向村民公开，接受村民监督。
1.2 制度目的
“四议两公开”制度的实施，旨在推动基层治理民主化、规范化、科学化，提高基层治理水平，保障村民合法权益。
二、实施方法
2.1 组织保障
建立健全村（社区）党组织领导下的村民自治机制，确保“四议两公开”制度的顺利实施。
2.2 民主决策
在决策过程中，充分发扬民主，广泛听取村民意见，确保决策的科学性和民主性。
2.3 民主监督
加强对村（社区）重大事项决策的监督，确保决策公开、透明，接受村民监督。
2.4 民主管理
建立健全村（社区）民主管理制度，推动基层治理规范化、科学化。
2.5 民主公开
通过村（社区）公开栏、广播、网络等多种形式，及时公开村（社区）重大事项决策结果，接受村民监督。
三、取得的成效
3.1 提高了基层治理水平
“四议两公开”制度的实施，使基层治理更加民主、规范、科学，提高了基层治理水平。
3.2 保障了村民合法权益
通过“四议两公开”制度，村民的知情权、参与权、表达权和监督权得到有效保障。
3.3 增强了基层党组织的凝聚力
“四议两公开”制度的实施，使基层党组织在基层治理中发挥更加重要的作用，增强了基层党组织的凝聚力。
四、面临的挑战
4.1 民主参与度不高
部分村民对“四议两公开”制度的了解不够，民主参与度不高。
4.2 制度执行不力
部分村（社区）在执行“四议两公开”制度时，存在走过场、形式主义等问题。
4.3 人才队伍建设不足
基层治理人才队伍建设不足，制约了“四议两公开”制度的实施。
五、新突破
5.1 深化制度改革
针对“四议两公开”制度实施过程中存在的问题，不断深化制度改革，提高制度的科学性和可操作性。
5.2 创新实施方式
探索“互联网+基层治理”新模式，利用网络平台提高“四议两公开”制度的实施效率。
5.3 加强人才队伍建设
加大对基层治理人才的培养力度，提高基层治理队伍的整体素质。
结语
“四议两公开”制度是我国基层治理的一项重要创新举措，其在基层治理创新之路上的新突破，为我国基层治理提供了有益借鉴。在今后的工作中，我们要继续深化制度改革，创新实施方式，加强人才队伍建设，推动基层治理体系和治理能力现代化。