协商式监督作为一种新型的治理机制，近年来在我国得到了广泛的关注和推广。它通过协商对话、合作共治等方式，实现了政府、社会和公民之间的良性互动，有效提升了治理效能。本文将从协商式监督的定义、特点、实施方式以及其对治理效能的提升作用等方面进行详细探讨。

一、协商式监督的定义与特点

1. 定义

协商式监督是指政府、社会组织和公民通过协商、对话、合作等手段，对政府行为进行监督，以实现公共利益最大化的治理机制。

2. 特点

（1）参与主体多元化：协商式监督涉及政府、社会组织、企业、公民等多个主体，共同参与监督过程。

（2）协商与对话：协商式监督强调各方之间的沟通与协商，以达成共识。

（3）合作共治：协商式监督旨在实现政府、社会和公民之间的合作，共同推进治理。

（4）注重实效：协商式监督以解决问题、提升治理效能为目标。

二、协商式监督的实施方式

1. 社会监督

（1）媒体监督：充分利用媒体资源，对政府行为进行舆论监督。

（2）网络监督：通过网络平台，拓宽公众参与监督的渠道。

（3）社会组织监督：鼓励社会组织积极参与监督，发挥其在社会治理中的作用。

2. 政府监督

（1）内部监督：建立健全政府内部监督机制，如审计、监察等。

（2）外部监督：加强与人大、政协等外部监督机构的沟通与合作。

3. 公民监督

（1）信息公开：政府主动公开信息，便于公民了解政府行为。

（2）投诉举报：建立健全投诉举报制度，鼓励公民积极参与监督。

三、协商式监督对治理效能的提升作用

1. 提高决策科学化、民主化水平

通过协商式监督，政府能够更好地了解民意和社会需求，从而提高决策的科学化、民主化水平。

2. 促进政府与社会的和谐共生

协商式监督有助于缓解政府与民众之间的矛盾，促进政府与社会的和谐共生。

3. 提升政府公信力

通过协商式监督，政府能够及时发现问题、解决问题，提升政府公信力。

4. 推动社会治理创新

协商式监督为社会治理创新提供了有力支持，有助于构建共建共治共享的社会治理格局。

四、案例分析

以我国某城市为例，该城市通过协商式监督，成功解决了城市交通拥堵问题。政府、交通部门、企业、社会组织和公民共同参与协商，制定了科学合理的交通管理措施，有效缓解了交通拥堵。

五、总结

协商式监督作为一种创新机制，在提升治理效能方面发挥着重要作用。我国应继续深化协商式监督改革，充分发挥其在社会治理中的作用，为实现国家治理体系和治理能力现代化贡献力量。