引言
科技创新是推动社会进步和经济发展的核心动力。为了激发创新活力,提升国家竞争力,破除创新壁垒、深化改革成为科技创新体制机制革新的关键。本文将深入探讨我国科技创新体制机制的革新之路,分析其面临的挑战和机遇。
第一节 深化科技管理体制改革
1. 尊重科学研究规律
科技管理体制改革的核心是尊重科学研究规律,推动政府职能从研发管理向创新服务转变。这要求政府部门转变观念,更加注重引导和支持科技创新。
2. 改革科研经费管理制度
深化中央财政科技计划管理改革,完善计划项目生成机制和实施机制。建立统一的科技管理平台,实现科技报告、创新调查、资源开放共享。
3. 完善国家科技决策咨询制度
增强企业家在国家创新决策体系中的话语权,市场导向的科技项目主要由企业牵头。扩大高校和科研院所自主权,实行中长期目标导向的考核评价机制。
第二节 完善科技成果转化和收益分配机制
1. 实施科技成果转化行动
全面下放创新成果处置权、使用权和收益权,提高科研人员成果转化收益分享比例。
2. 建立全过程科技创新融资模式
促进科技成果资本化产业化,实行以增加知识价值为导向的分配政策。
3. 激励创新人才
加强对创新人才的股权、期权、分红激励,支持科研人员兼职和离岗转化科技成果。
第三节 构建普惠性创新支持政策体系
1. 营造激励创新的市场竞争环境
清理妨碍创新的制度规定和行业标准,加快创新薄弱环节和领域立法。
2. 加大财政科技投入
重点支持基础前沿、社会公益和共性关键技术研究。
3. 强化产业技术政策和标准的执行监管
落实企业研发费用加计扣除和扩大固定资产加速折旧实施范围政策。
第四节 推动科技体制改革全面发力、多点突破、纵深发展
1. 深化科技评价制度改革
科技评价机制要坚持质量、绩效、贡献为核心的评价导向,全面准确反映成果创新水平、转化应用绩效和对经济社会发展的实际贡献。
2. 加强科技与金融结合
推动科技成果转移转化、实现产业化、创造市场价值的能力。
3. 激发企业创新活力
发挥市场在创新资源配置中的决定性作用,让市场真正在创新资源配置中起决定性作用。
结语
破除创新壁垒,推动科技创新体制机制革新,是我国实现科技强国目标的重要途径。我们要抓住机遇,勇于突破,不断深化改革,为科技创新注入新的活力。