在当今世界，创新已成为推动社会进步和经济发展的核心动力。而人才，作为创新的核心要素，其潜能的激发和活力的释放，对于国家和社会的发展具有重要意义。本文将深入探讨激发人才创新活力的制度之道，分析如何通过优化制度环境，破解创新活力密码。
一、人才是创新的核心要素
1.1 人才的重要性
人才是创新的根基，是创新的核心要素。在全球科技竞争日益激烈的背景下，拥有优秀人才的国家和地区，往往能在科技创新中占据优势地位。
1.2 我国人才现状
当前，我国已成为世界第二大经济体，但高层次人才短缺、科技人才结构失衡等问题，制约了经济社会可持续发展。数据显示，我国世界一流科学家仅有100多人，占世界的4.1%，而美国的占比高达42%。
二、激发人才创新活力的制度之道
2.1 建立分层分类的人才评价机制
2.1.1 制定评价标准
结合职业类别、专业类型和地方特点制定评价标准，明确评价导向，适时、适度完善调整，注重评价结果运用。
2.1.2 实施人才分层分类评价
建立适应基础研究、应用研究、产业化开发等不同人才特点的评价体系，推动人才评价的多元化、社会化。
2.2 完善推动原始创新的激励政策
2.2.1 深化收入分配制度改革
着力解决人才薪酬待遇、奖励荣誉、职业发展、成果转化等方面的突出问题，统筹落实创新激励政策措施。
2.2.2 完善创新成果收益分配政策
提高事业单位科技成果入股或转让所得收益用于奖励成果完成人或转化人员的比例，科技奖励不纳入单位工资总额基数。
2.3 深化人才发展体制机制改革
2.3.1 破除体制机制障碍
破除人才引进、培养、使用、评价、流动、激励等方面的体制机制障碍，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。
2.3.2 构建需求—培养—使用闭环
深入实施“揭榜挂帅”赛马”制度，推动学科动态调整与产业链精准对接，赋予人才技术路径决策权、团队组建自主权。
2.4 加强部门、地方统筹协调
2.4.1 强化人才政策创新
深化人才发展体制机制改革，优化人才发展环境，统筹国际国内两方面人才资源。
2.4.2 鼓励科技工作者勇担创新使命
自信自强、守正创新，主动担负起建设世界科技强国的历史重任。
三、结语
激发人才创新活力，需要从制度层面入手，优化人才发展环境，破解创新活力密码。通过建立分层分类的人才评价机制、完善激励政策、深化人才发展体制机制改革等措施，激发人才潜能，为我国经济社会发展注入强大动力。