引言
社区治理作为社会治理的基础，其有效性与否直接关系到社会的和谐稳定与居民的生活质量。面对社区治理中存在的诸多难题，创新社会治理成为当务之急。本文将深入解析中共中央、国务院印发的《关于加强和完善城乡社区治理的意见》，探讨如何破解社区治理难题。
一、社区治理面临的问题
- 政策落实不到位：当前，社区治理政策在落实过程中存在不到位的问题，如社区干部待遇低、综合服务设施建设政策落实不到位等。
- 三社联动不足：社区、社会组织、社工人才之间的联动不足，社会组织法规制度建设滞后，社会工作者数量少，专业化服务能力较弱。
- 参与机制不健全：政府部门包办过多，居民自治活动内容和载体相对单一，社会力量、市场主体参与缺乏长效机制。
- 基层治理形式主义：基层社会治理中形式主义明显，治理资源浪费，居民参与度较低。
二、创新社会治理意见概述
《关于加强和完善城乡社区治理的意见》明确了加强和完善城乡社区治理的总体要求、目标任务和保障措施，旨在推动社会治理重心向基层下移，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。
三、破解社区治理难题的措施
- 加强政策落实：提高社区干部待遇，落实综合服务设施建设政策，确保政策落地生根。
- 深化三社联动：加强社区、社会组织、社工人才之间的联动，完善社会组织法规制度，培养专业化社工人才。
- 健全参与机制：推动政府部门职能转变，鼓励居民参与自治活动，搭建社会力量、市场主体参与平台。
- 创新基层治理：推进基层党建，发挥党组织领导核心作用，加强社区工作者队伍建设，提升社区治理能力。
四、案例分析
以下以上海市为例，探讨如何创新社会治理，加强基层建设：
- 创新社区党建工作：优化调整街道区域化党建领导体制，提升党建工作水平。
- 深化街道体制改革：取消街道招商引资职能，将工作重心转向公共服务和社会治理。
- 加强居（村）委会自治：推进居（村）减负增能，建立以议事协商为重点的民主决策机制。
- 促进社会力量参与：制定政府购买服务指导目录和承接社区服务的社会组织指导目录，鼓励社会力量参与社区治理。
- 拓展深化网格化管理：完善网格化运行机制，提升城市综合管理效能。
五、结论
创新社会治理是破解社区治理难题的关键。通过加强政策落实、深化三社联动、健全参与机制、创新基层治理等措施，可以有效提升社区治理能力，为构建和谐社区、幸福家园奠定坚实基础。