随着城市化进程的加快,土地资源的高效利用成为城市发展的重要课题。土地储备作为优化土地资源配置、促进城市发展的关键手段,其创新模式对于盘活土地资源、提高土地利用效率具有重要意义。本文将深入探讨土地储备创新模式,揭示高效盘活土地资源的秘密策略。

一、土地储备创新模式概述

土地储备创新模式是指在现有土地储备制度基础上,结合城市发展需求和实际情况,探索出的新型土地储备模式。主要包括以下几种:

1. 片区收储和综合开发模式

该模式以成片土地征收与收储为基础,通过片区土地收储开发与生态修复保护有机结合,实现土地资源升值溢价。如厦门的“片区收储和综合开发”模式,通过开展陆海环境综合整治和生态修复保护,完成水域整治和生态治理,对整个片区进行统一规划开发。

2. 储备土地利用超市模式

该模式以互联网技术为支撑,打造一个集土地信息展示、交易、服务于一体的平台。如焦作市土地储备中心依托“天地图·焦作”,打造了储备土地利用超市,平台上线首批推出了38宗地块约3500亩,涵盖多种类型,可满足不同市场主体的需求。

3. 三旧改造模式

该模式针对旧村庄、旧厂房、旧城镇等存量建设用地,通过改造提升,实现土地资源的再利用。如广东省的“三旧”改造政策,重点针对2009年底以前的已建用地进行盘活利用。

二、高效盘活土地资源的秘密策略

1. 明确土地储备目标

土地储备工作应以提高土地利用效率、促进城市可持续发展为目标。在土地储备规划编制及实施过程中,要充分考虑城市发展需求、产业布局、生态环境保护等因素,确保土地储备工作与城市发展同步。

2. 创新土地储备模式

结合不同地区实际情况,探索适合本地的土地储备创新模式。如片区收储和综合开发模式、储备土地利用超市模式、三旧改造模式等,以提高土地利用效率,实现土地资源的合理配置。

3. 加强土地储备管理

建立健全土地储备管理制度,规范土地储备范围、程序、资金管理等方面,确保土地储备工作依法、合规、高效进行。

4. 深化土地储备体制机制改革

完善土地储备体制机制,激发市场活力,推动土地储备工作与经济社会发展相适应。

5. 强化土地储备队伍建设

培养一支专业、高效的土地储备管理队伍,提高土地储备工作的专业水平和执行力。

三、案例分析

以湖南省郴州市土地储备中心为例,该中心积极探索土地储备发展新路径,围绕创新综合开发模式、提升城市更新品质,创新土地管护模式、提升储备土地整治水平,创新土地储备管理、提升服务保障技术能力,创新土地推介路径、提升土地供应效益等四创四提”模式,在开发模式、土地管护、土地推介等方面积极创新,为郴州市保供应、惠民生、稳经济、促发展做好了资源要素保障支撑。

四、总结

土地储备创新模式是提高土地利用效率、促进城市可持续发展的关键。通过明确土地储备目标、创新土地储备模式、加强土地储备管理、深化土地储备体制机制改革、强化土地储备队伍建设等策略,可以高效盘活土地资源,为城市高质量发展提供有力支撑。