小微权力监管：破解难题，创新路径探索

在我国的基层社会治理中，村级小微权力监管问题一直是重要的议题。随着社会经济的发展和人民群众对基层治理的期待不断提升，如何有效破解村级小微权力监管难题，成为基层治理体系和治理能力现代化的重要内容。本文将结合当前实践经验，探讨破解村级小微权力监管难题的创新路径。

一、村级小微权力监管的现状与挑战

村级小微权力主要指村务管理中的财务审批、工程发包、资源使用、人事任命等事项。近年来，各地积极探索，采取多种措施加强村级小微权力监管，取得了一定的成效。

（1）权力边界模糊，容易导致滥用；

（2）监督机制不完善，群众参与度不高；

（3）监管手段单一，难以适应复杂多变的情况。

（1）编制小微权力事项清单：依据村级小微权力事项，编制包含党务、村务、财务等18类35条事项的清单；

（2）编制小微权力流程清单：依据事项清单和规章制度，绘制35张小微权力流程图清单，明确权力的范围界定、办理主体、办理方式、办理时间、纪律规定等。

（1）打造村级小微权力网络监督平台：利用互联网和大数据思维，构建村级小微权力网络监督平台，实现权力运行全程公开；

（2）拓宽群众监督渠道：鼓励群众通过手机、电脑等方式登录平台，实时监督村级小微权力运行情况。

（1）实行“四议两公开”：村级重大决策、重要事项和群众关心的热点难点问题，必须经过村民会议或村民代表会议讨论决定，并向社会公开；

（2）开展民主协商会议：广泛开展村民议事会、村民监督委员会等民主协商会议，扩大群众知情权、参与权。

（1）明确部门职责：夯实两个责任，将微权力规范运行情况列为对两个责任”考核重要内容；

（2）建立部门联席会议机制：督促各部门及时整改，堵住制度漏洞。

（1）利用信息技术：如永嘉县创新打造农村三资”智慧监管系统，实现农村三资”监管的全面、线上监督；

（2）发挥纪检监督作用：设立廉政岗哨，聘任村级三合一”干部，强化对村集体三资”的管理。

村级小微权力监管问题的破解，需要各级政府、基层组织和社会各界的共同努力。通过完善清单管理制度、推进“掌上”监督、强化群众参与、加强部门联动、创新监管手段等措施，可以逐步实现村级小微权力监管的规范化、透明化和高效化，为基层治理体系和治理能力现代化贡献力量。