在当今全球化的经济背景下，创新成为推动经济增长和社会进步的关键力量。政府作为引导和促进经济发展的核心力量，搭建有效的创新支持体系对于企业成长与产业升级具有重要意义。以下将从多个维度探讨政府如何搭建这样的体系。

一、政策环境优化

1. 制定创新驱动发展战略

政府应明确创新驱动发展战略，将创新作为国家发展的核心驱动力。通过制定中长期规划，明确创新目标、重点领域和实施路径，为企业提供清晰的发展方向。

2. 完善知识产权保护制度

知识产权保护是激励创新的重要手段。政府应完善相关法律法规，加强对知识产权的保护力度，提高侵权成本，为企业创新提供法律保障。

3. 建立公平竞争的市场环境

政府应营造公平竞争的市场环境，消除行业壁垒，鼓励企业开展创新竞争。通过反垄断法规，防止市场垄断，促进创新资源合理流动。

二、资金支持

1. 设立创新基金

政府可以设立专门的创新基金，为企业提供资金支持。创新基金可以用于资助企业研发、科技成果转化和创新创业项目。

2. 引导社会资本投入

政府可以通过税收优惠、风险投资引导基金等方式，引导社会资本投入创新领域，形成多元化投资体系。

3. 支持企业上市融资

政府应支持符合条件的创新型企业上市融资，拓宽企业融资渠道，降低融资成本。

三、人才培养与引进

1. 加强高等教育和职业教育

政府应加大对高等教育和职业教育的投入，培养具备创新精神和实践能力的高素质人才。

2. 建立人才激励机制

通过设立创新人才奖励制度、提高科研人员待遇等方式，激发人才创新活力。

3. 引进海外高层次人才

政府可以通过提供优厚的待遇和良好的工作环境，吸引海外高层次人才回国创新创业。

四、创新平台建设

1. 建立国家重点实验室

政府应支持建立国家重点实验室，为企业提供技术支撑和研发平台。

2. 建设科技成果转化平台

政府应推动科技成果转化平台建设，促进创新成果与产业需求对接。

3. 打造创新创业园区

政府可以打造创新创业园区，为企业提供全方位的创新创业服务。

五、国际合作与交流

1. 加强国际科技合作

政府应加强与国际科技组织的合作，共同开展科研项目，提升我国在国际科技领域的影响力。

2. 推动创新成果国际化

政府应鼓励企业将创新成果推向国际市场，提升我国企业在全球产业链中的地位。

3. 举办国际性创新交流活动

政府可以举办国际性创新交流活动，促进国内外创新资源交流与合作。

总之，政府搭建创新支持体系是一个系统工程，需要从政策、资金、人才、平台和国际合作等多个方面入手，为企业成长与产业升级提供全方位的支持。