基层治理是国家治理体系的重要组成部分，它直接关系到国家治理效能的提升。然而，当前基层治理面临着诸多困境，如创新僵局、资源不足、人才匮乏等。为了打破这些困境，提升基层治理效能，本文将从以下几个方面进行探讨。
一、创新僵局的原因及破解之道
1.1 创新僵局的原因
（1）观念滞后：部分基层干部对创新的重要性认识不足，仍然停留在传统的治理模式上。
（2）激励机制不健全：缺乏有效的激励机制，导致基层干部缺乏创新动力。
（3）资源配置不合理：资源分配不均，导致部分地区创新基础薄弱。
1.2 破解之道
（1）转变观念：加强基层干部培训，提高其对创新的认识和重视程度。
（2）完善激励机制：建立创新奖励制度，激发基层干部创新积极性。
（3）优化资源配置：加大对基层创新的投入，确保创新资源合理分配。
二、提升基层治理效能的路径
2.1 强化基层治理队伍建设
（1）加强人才引进和培养：通过政策引导和人才市场调节，吸引更多优秀人才投身基层治理。
（2）完善考核评价体系：建立科学合理的考核评价体系，激励基层干部不断提升自身素质。
2.2 优化基层治理机制
（1）深化“放管服”改革：简化行政审批流程，提高行政效率。
（2）加强部门协同：推动部门间信息共享和业务协同，形成治理合力。
2.3 创新基层治理方式
（1）运用大数据、云计算等技术手段：提高基层治理的智能化水平。
（2）加强社区治理：发挥社区在基层治理中的基础作用，提升社区治理能力。
三、案例分享
以某城市基层治理创新为例，该城市通过以下措施打破了创新僵局，提升了治理效能：
强化基层治理队伍建设：引进一批专业人才，开展基层治理培训，提高基层干部素质。
优化基层治理机制：深化“放管服”改革，简化行政审批流程，提高行政效率。
创新基层治理方式：运用大数据、云计算等技术手段，实现基层治理的智能化。
通过以上措施，该城市基层治理效能得到显著提升，为其他地区提供了有益借鉴。
四、总结
基层治理是国家治理体系的重要组成部分，面对创新僵局和治理效能不足的问题，我们需要从多方面入手，打破创新僵局，提升治理效能。通过强化基层治理队伍建设、优化基层治理机制、创新基层治理方式等措施，我们可以为构建更加和谐、稳定的基层社会奠定坚实基础。